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Ponente:  Raquel Vicente Andrés, Magistrada especialista del orden jurisdiccional social. Doctora en Derecho.

Moderadora: Mercedes Pedraz Calvo, Magistrada en la Sala de lo contencioso-administrativo Audiencia Nacional. Sección Octava

Objetivos: La cuestión prejudicial es el mecanismo de colaboración judicial más importante que existe en el Derecho de la Unión Europea, al permitir a los jueces nacionales elevar al TJUE aquellas dudas interpretativas que albergan sobre la interpretación que haya de darse al Derecho de la Unión.

En nuestro país los jueces nacionales, como jueces europeos, mantenemos un diálogo constante con el Tribunal Europeo, a través del planteamiento de cuestiones judiciales, constituyendo la respuesta dada por el TJUE un auténtico motor de cambio, no solo en el ámbito jurisprudencial, sino también en el marco de las últimas reformas legislativas.

Ahora bien, numerosos problemas prácticos se plantean desde la perspectiva de la cuestión prejudicial: la excesiva reiteración o proliferación en su planteamiento (lo que se ha pasado a denominar el activismo judicial); la desconexión entre la realidad judicial nacional existente, con la traslación que se hace de la misma al TJUE; los intentos de limitar, por parte de algunos Estados Miembros (Polonia, Hungria) la posibilidad de elevar una cuestión prejudicial; la afectación del derecho a la tutela judicial efectiva en relación con la eventual suspensión de los procedimientos internos o las situaciones de inseguridad jurídica que se generan, ante las distintas lecturas, que los jueces nacionales efectúan sobre las sentencias del TJUE.