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Las relaciones financieras intergubernamentales y la distribución de competencias en este ámbito son elementos centrales para el funcionamiento de un sistema federal o políticamente descentralizado. La estructura financiera de un Estado requiere una actualización continua, por un lado para hacer frente a situaciones complejas e intereses diferentes y, por otro, para garantizar la unidad del Estado a través de la justicia y la solidaridad. La dinámica de las relaciones financieras en los Estados federales o políticamente descentralizados y los procesos de reforma, están influenciados por los desafíos sociales, demográficos y económicos de nuestras sociedades.

Cuando en la Constitución de 1978 se diseñó el “Estado de las Autonomías”, los legisladores constituyentes se limitaron a establecer los principios de autonomía financiera, coordinación con la Hacienda estatal y solidaridad entre todos los españoles. Tras la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas de 1980, el primer modelo de financiación autonómica se acordó en el Consejo de Política Fiscal y Financiera en noviembre de 1986. Treinta años más tarde, es un buen momento para reflexionar sobre lo que se ha logrado y analizar las reformas pendientes

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